西坑、瑶台、登峰...7个旧改，老城越秀终于下定决心了
今天，我们来聊聊越秀。
近期后台咨询比较多的内容：改造是不是停了？瑶台旧改，奥园是不是扛不住，计划退出了？登峰现在是什么情况？
其实，结合越秀两会上强调的最新内容，旧改更新依旧是重点。反观天河并没有重点提及城市更新。
∣广州越秀（拆神 细鹏 摄）
两会再提“城市更新”
在越秀区近日召开的两会上，越秀再次强调统筹推进城市更新。
会上指明，未来五年，将全面落实城市更新三年计划、五年方案，加快推动5条城中村、2个旧厂改造早日落地见效。完成全市首个“混合改造”试点南洋电器厂项目。
这里的5条城中村，指的是纳入城市更新三年计划的登峰、西坑、瑶台3条村，还要五年方案的农林、寺右2条村。
∣来源：广州城市更新高质量发展方案
先来看下登峰、西坑、瑶台这3大近期备受关注的项目。
2009年，这3个村和杨箕、寺右、农林3个城中村一并纳入越秀区首批旧村改造项目中。
除了早年的杨箕已完成更新升级，现在高楼耸立，其他5个村还在继续推进，且被纳入了广州“十四五”期间新一轮重点推进项目。
按照规划，登峰、西坑、瑶台三个村改项目，到2023年底，都要推进到回迁安置房开工建设阶段。
如今进展如何？
从广州旧改工作推进评估报告来看，与黄埔区推进旧村改造节奏过快形成鲜明对比的，有越秀区和从化区。
全市2020-2022年计划改造的83条城中村，截至今年6月底，片区策划和实施方案批复率，分别达到了54%、42%。
可见，当下的广州旧改，整体节奏是比较平稳的。
∣广州越秀（拆神 细鹏 摄）
这里可以先拿旧改速度领先的黄埔整体进展做个参考，黄埔区计划用两到三年时间完成拆迁的66条旧村项目，片策和实施方案目前批复率已经都达到了50%。
而越秀和从化两个区，2020-2022年计划改造的城中村，同期的片区策划和实施方案批复率，越秀区均为零；而从化区的实施方案批复率也为零。
这么一看，越秀城市更新还是要重点推进。
登峰村改，去年开始提速。
从入户测量、意愿表决、基础数据公示；再到今年广州登峰新家园有限公司（广州建筑+珠实集团）进驻登峰；5月片策、详细规划及实施方案招标。
∣登峰村航拍（拆神细鹏 摄）
最新消息，是在9月中旬，我们拿到一份相关部门的文件里，提到将进一步支持国企珠实参与广州城市更新改造，里面就提到了珠实正在跟进的登峰村改项目。
据悉，今年6月，登峰确定前期策划主体，与广建集团、市城投集团合作，推进开展片区策划方案编制工作。
根据该文，珠实后续或将通过与市、区属国有企业合资成立合作公司等方式参与各区的旧村改造工作。
登峰旧改，正在蓄力推进。
与之类似的，是瑶台。
|瑶台区位
瑶台作为越秀未来5年重点改造村改项目中面积最大的项目，当下已经进行到招商阶段。
9月，我们也去了瑶台村里了解最新情况，越秀、保利、富力、奥园、方圆五家房企都已介入瑶台旧改，颇有”神仙打架“之势。
有消息透露，越秀目前面向广州全市旧村改造项目，已经深入跟进了20余个重点项目，并且正全力推进相关重点功能片区旧村更新改造工作。
｜西坑现状（来源：广州城投城市更新）
西坑，自今年6月确定由广州市国资委100%控股的广州城投确定为该项目的前期策划主体开始，就为前期一直停滞不前的西坑旧改，服下了一颗定心丸。
目前，西坑也在加紧推进方案编制。
以上这3个村，片区策划和实施方案批复进展较慢，如何保障项目按节点如期推进？
广州旧改工作推进评估报告，给出了建议：
其一，针对年度计划中进度较慢的项目，或将由市、区更新主管部门予以重点督导协调、及时解决项目推进过程中遇到的问题。
∣来源：公共图库
其二，鼓励市区协同、国企担当，支持重大基础设施建设、强化公共利益落地，稳妥有序推动城市更新项目。
当然，国企介入的优势也很明显，包括会更加注重民生，强化公共利益，避免过度地产化，同时还能发挥自身的资金、资源等实力优势，为项目稳步推进提供保障。
毕竟，目前，广州城市更新三年实施计划、五年行动方案和十年改造规划，构成了全市城市更新中长期规划计划管理体系，接下来也将以此为目标，整体把握更新改造节奏和规模。
由此可见，这三个村在接下来的三年里，会逐步提速，跟上全市重点项目的整体进展。
∣越秀城市更新规划
当然，不止是越秀。
方案审批顺不顺利，是会直接影响旧改项目推进到实施阶段的速度，也能让很多项目不得不踩刹车。
∣广州古树保护（拆神 细鹏 摄）
这里说的方案有三类：片区策划方案、详细规划修改方案，以及实施方案。
根据最新广州“1+1+N”政策体系中实施意见的规定，只要是纳入了“三年计划、五年方案、十年规划”的项目，三大方案，可以同步统一编制，同步公开征求意见，甚至可以同步提交审议。
结合近期我们了解到的情况，广州旧改工作推进评估报告中提到，“对未纳入城市更新年度计划的项目，市、区更新部门不再审批片区策划方案、项目实施方案，需要等新政出台后，完善方案再审批。”
实际上，目前广州只要是纳入三年计划和五年方案的项目，都会自动进入项目储备库，所以也意味着，这些项目进入年度计划管理，有优先权。
也就是说，三年计划、五年方案、十年规划项目，会优先审批方案。
结合黄埔“快拆、快批、快建”的特色做法，以及其他区按统一规范的流程，都说明，方案未批，项目仍有机会。
更实际的是，迎接各大项目的，是方案是否存在不合规的情况；是否符合接下来的新规定，能不能顺利推进方案审批？
只是节奏问题。
根据最新定调，即等广州最新有关大拆大建的征求意见稿敲定，会强调城市更新片区策划要在国土空间规划框架下对项目可实施性进行论证，保障公共利益落地。
也就是说，片区策划，一定会严控。
∣越秀空间布局
与此同时，政府也明确，会合理控制城市更新规模、调节开发节奏。
只要是条件成熟的储备库项目，是可以纳入年度计划管理的；没有纳入年度计划的，不得审批实施；没有纳入项目储备库的项目，不能开展城市更新前期工作。
综合这三条，都可以清楚，接下来重点推进的，仍然是三年计划、五年方案、十年规划项目。
总的来看，于越秀全区而言，盘活一批老厂房、老房子，挖掘城区存量空间、存量资源价值，势在必行。
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